我国的工程咨询公司机构大体上由以下几类组成：①原国家部委直属的计划经济体制下的勘察设汁研究单位，通过延伸业务转型而来;②原各省市厅局直属的勘察设计研究单位，通过转型而来;③为适应经济改革开放形势需要，依托国家、省市综合计划部门或金融机构而成立的综合性咨询单位;④来自社会其它部门，以合作、合资、集体等形式组建的咨询单位。也就是说，目前我国许多工程咨诲公司依然与政府部门有着千丝万缕的联系，有的甚至在实质上仍隶属于政府部门或事业单位。政企不分或事企不分就容易造成干预过多，在项目咨询过程中容易受有关部门和领导的左右和干涉，因此咨询项目的评估结果很难保证其客观性和独立性。例如：在我国不少工程咨询单位迫于行政和市场的压力，为了本地区和本部门的利益，把可行性报告编成“可批性”报告，评估论证也是走过场，流于形式。

　　(2)经营管理水平落后

　　我国大部分工程咨询单位长期以来隶属于政府部门或事业单位，以致于缺乏自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展的动力，市场观念淡薄，“等、靠、要”的作风严重，对企业的管理还是沿用以前的行政管理模式与方式。这样就造成厂企业缺乏长期发展战略和经营目标，缺少经营策略和市场开拓能力，管理水平也相当落后。

　　经营管理水平的落后还与我国工程咨询单位的文化底蕴和发展观念有关。长期以来，我国工程咨询单位只重视技术能力和水平的发展，而不重视企业经营管理水平的提高，管理作为一种十分重要的生产要素被长期忽视。有些工程咨询单位对一些基本的管理思想和观念上都非常缺乏，如经济效益观念、战略决策观念、时间观念、信息观念、人才开发与继续教育观念等的缺乏;在实际操作中更是很少运用工程咨询的基本管理方法，如系统工程、价值工程、信息管理、微机辅助管理等。

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